Вопрос-ответ

Да, с момента оформления права собственности на участок, земельный налог Вы должны будете оплатить.

Федеральный материнский капитал (МК) на покупку земли сейчас потратить нельзя, поскольку закон этого не предусматривает. Сейчас МК разрешается использовать только на улучшение жилья, детское образование и пенсию матери. Хотя купить землю на федеральный МК не получится, но зато можно начать строительство индивидуального жилого дома. При этом есть выбор: строить дом своими силами или привлекать подрядную организацию. В зависимости от выбранного способа строительства дома различается порядок получения МК. Если дом возводится с помощью строительной организации, то Пенсионный фонд перечислит деньги на счет этой организации в течение двух месяцев со дня подачи заявления. Заявление в Пенсионный фонд о распоряжении МК надо подать вместе со всеми документами, в набор которых входит договор строительного подряда.

Если семья решила строить дом своими силами, то средства МК Пенсионный фонд перечисляет уже на личный счет. При этом деньги перечисляются в два этапа. Первую часть (не более половины материнского капитала) также перечислят в течение двух месяцев после подачи заявления. Оставшаяся часть будет переведена только через шесть месяцев после первого перевода денег.

Владелец сертификата на МК должен подтвердить, что уже выполнил основной объем работ, это возведение крыши, стен и фундамента. Для этого он должен представить в Пенсионный фонд документ от государственного органа, выдающего разрешения на строительство. Следует помнить, что на строительство дома МК можно потратить только через три года после рождения второго либо последующего ребенка. Это отличается от случая ипотеки: МК на ипотеку разрешено тратить до того, как ребенку исполнилось три года.

Однако в некоторых российских регионах выплачивается региональный маткапитал, который можно потратить на земельный участок. Например, такое право предоставляется многодетным семьям в Ивановской, Ленинградской и Орловской областях, в Калмыкии. Стоит добавить, что использовать материнский капитал на покупку дачи или на ее строительство можно в том случае, если дача признана жилым домом.

Региональный материнский капитал в Ленинградской области установлен в размере 100 тысяч рублей для семей, в которых родился или был усыновлен третий ребенок начиная с 1 июля 2011 года. Его выплачивают в соответствии с Областным законом от 17.11.2006 года № 134-оз (в редакции от 14.12.2011 г.) «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области».

Получить средства областного материнского капитала (МК) семья может не раньше, чем рожденному или усыновленному ребенку исполнится полтора года. Поэтому первые выплаты в Ленинградской области начнутся с 1 января 2013 года.

Семья может использовать средства областного маткапитала на следующие цели:

1. улучшение жилищных условий (включая покупку земельного участка и газификацию жилья);
2. образование детей;
3. платные медицинские услуги для детей (включая дорогостоящие лекарства);
4. автомобиль (только для семей, в которой есть ребенок-инвалид или имеется пять и более детей).

Если органы соцзащиты признают семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, то средства маткапитала семья должна потратить на улучшение своего жилья (это обязательное условие).

В большинстве других регионов Северо-Западного федерального округа размер маткапитала также равен 100 тысячам рублей: например, это Санкт-Петербург, Мурманская, Новгородская и Псковская области. В Калининградской области величина этой социальной выплаты в полтора раза больше — 150 тысяч рублей, зато в Архангельской области — всего 50 тысяч рублей.

Несмотря на то, что земельный налог рассчитывается налоговой инспекцией, иногда возникает вполне оправданный интерес произвести собственные расчеты. В данном материале представлены алгоритмы подобного расчета.

Местный налог

В первую очередь стоит знать о том, что все производные для расчета (льготы, ставки, порядок уплаты) устанавливаются местными муниципальными органами, поэтому земельный налог иногда называют местным налогом. Следовательно, для чистоты расчетов необходимо иметь на руках точные параметры для своего региона.

Данные для расчета

Во-вторых, стоит внимательно ознакомиться с налоговым уведомлением, в котором должна содержаться информация о размере налога, а также обо всех данных, на основе которых был произведен расчет.

Из налогового уведомления можно узнать следующее:

• кадастровый номер;
• кадастровую стоимость участка;
• налоговые льготы и ставка;
• размер налога.

Приступая к расчету, следует узнать о положенных льготах, если таковые, конечно, имеются. Для этого необходимо посетить налоговую инспекцию, к которой приписан земельный участок. Если льготы предусмотрены, то для их получения необходимо оформить соответствующее заявление и подать его в налоговую.

Далее нужно узнать кадастровую стоимость участка. На тот случай, если на руках нет налогового уведомления (должно содержать эти данные), необходимо обратиться в земельную кадастровую палату или в управление Росреестра. Справка о кадастровой стоимости предоставляется бесплатно в течение 5 дней с момента обращения. Для ознакомления с кадастровой стоимостью существует более быстрый вариант – сайт федеральной службы государственной регистрации, где на интерактивной карте можно отыскать практически любой земельный участок и узнать не только о его кадастровой стоимости, но и том, кому принадлежит участок и к какой категории относится. Здесь же можно узнать адреса учреждений, обслуживающих земельный надел.

Информационная справка. Кадастровая стоимость – стоимость земельного участка, определенная согласно государственному расчету, который производится, основываясь на местоположении земельного надела, его рыночной стоимости, степени развития инфраструктуры, социально-бытового уровня, окружающей среды.

Для земельных участков, находящихся в совместной или долевой собственности у нескольких лиц, расчет налога производится исходя из долей (в случае долевого участия) или распределяется равномерно (совместное владение).

Для расчета потребуются данные размера налоговой ставки, который, как правило, устанавливается местным законодательством. Информацию о размере налоговой ставки можно подчерпнуть на официальном сайте муниципального управления. Стоит знать, что налоговым кодексом установлены ограничения по максимальному размеру ставок. Так, для земельных участков, которые подпадают под категорию сельскохозяйственных земель (садоводство, огородничество, дачное хозяйство), ставка земельного налога не может превышать 0.3%. Максимальная ставка для других земельных наделов не может превышать 1.5%.

Информационная справка. Для инвалидов 1 и 2 групп, а так же для участников боевых действий, предусмотрено послабление в виде снижения налоговой базы на 10 000 рублей. Чтобы уменьшить налоговую нагрузку, данной категории граждан необходимо подать в налоговую инспекцию соответствующее заявление и представить документы, свидетельствующие о принадлежности к льготной категории. Стоит учесть и сроки подачи заявления. Заявление должно быть подано не позднее 1 февраля года, который следует за годом расчета налога.

Формула расчета

Земельный налог рассчитывается исходя из следующей формулы:

Налог = Кадастровая стоимость Х Ставка налога Х месяцы владения / месяцы отчетного периода

Пример

К примеру, расчетные данные следующие:

Категория земельного надела – дачное хозяйство.

Кадастровая стоимость – 500 000 рублей.

Ставка земельного налога – 0.3%.

Земля находится в собственности – 5 месяцев.

Согласно расчетной формуле и предлагаемых данных:

Налог = 500 000 Х 0.3% Х 5/12 = 615 рублей

Что делать, если полученные значения не совпадают

Если при самостоятельном расчете полученное значение разнится со значением, полученным налоговой службой, то необходимо обратиться в налоговую инспекцию с заявлением, в котором должны содержаться расчетные данные, указывающие на правоту самостоятельного расчета. Заявление составляется в двух экземплярах.

ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Какие отличия ДНП от ИЖС.

Первого января 2013 года утвержден новый вариант закона «о садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан». В нем подробно описаны нормы ведения дачных хозяйств, садоводчеств, огороднических и других объединений.

В соответствии с ним существуют такие формы объединений домовладельцев:

• «ДНТ» (Дачное Некоммерческие Хозяйство)
• «ДКП» (Дачный, Огороднический или Садоводческий Потребительский Кооператив)
• «ДНП» (Дачное, Огородническое или Садоводческое Некоммерческие Партнерство)

Эти товарищества создаются на добровольной основе физическими лицами для того чтобы оказывать поддержку в юридических и бытовых вопросах членам дачного хозяйства, садоводства или огородничества.

Ниже подробно описан такой статус земли, как «ДНП», а так же будет приведен сравнительный анализ земель «ДНП» с землями ИЖС

Статус ДНП (дачного некоммерческого партнерства)

С момента официальной регистрации земельных наделов в ДНП в органах ФНС, землям присваивается статус юридического лица. Организовать ДНП могут уже три человека. После чего прописывается устав. В нем указываются все правила для членов в ДНП. Это, например, правила приема нового члена, название товарищества, условия оплаты деятельности работников. Заранее обговаривается, что все собственность, приобретаемая а денежные взносы его членов, становится имуществом товарищества ДНП.

Имуществом общего пользования принято считать предметы и даже земельные территории, которые используются для создания комфортной жизни всех членов дачного некоммерческого товарищества. Это могут быть дороги, тротуары, инженерные коммуникации (электросети, водопровод, газопровод и т. п.), ворота, ограждения, спортивные и игровые площадки, пляжи и зоны отдыха, место для сбора мусора и многое другое.

Функцию заказчика разметки зон для ДНП выступают сами органы местного самоуправления. На правильно размеченных зонах условия для дачных хозяйств, садоводств и огородничеств самые что ни наесть, благоприятные.

По завершении процесса регистрации земельного участка в статусе ДНП, нужный надел передается гражданину безвозмездно (как прописано в земельном законодательстве). Далее, когда проект организации и постройки ДНП будет утвержден, а также внесен в натуру, члены товарищества получают землевладения в собственность. В случае, если земельный надел оплачивается, он становится общей собственность всех членов дачного товарищества. После возможно переведение в индивидуальную собственность.

Таким образом, землевладение передается в собственность каждому члену товарищества при содействии администрации, либо за определенную плату (без торгов). Становясь членом дачного партнерства, Вы обязаны внести вступительный взнос, который и будет платой за участок. После этого участок нужно приватизировать.

Решение о принятии нового члена в ДНП принимается на общем собрании участников товарищества. Чтобы вынести свою кандидатуру на обсуждение, нужно подать заявление в приглянувшееся Вам ДНП.

ДНП -дачное некоммерческое партнерство

Под созданий дачных некоммерческих товариществ государство отдает земли двух типов: земли СНХ (сельскохозяйственного назначения) и территории уже существующих населенных пунктов.

Земли, которым соответствует статус СНХ, не принадлежат никаким населенным пунктам. Застройка на них возможна в случае получения разрешения на использование этих земель под дачное строительство.

Свободные территории населенных пунктов отдаются под застройку для развития поселков, деревень и других населенных пунктов. Разрешение на застройку таких земель выдается, если эта территории имеет статус жилой зоны. Именно такие участки отлично подходят для постройки индивидуального коттеджа, таунхауса или создания МЖК (многофункциональных жилых комплексов)

На данный момент ситуация на рынке недвижимости такова, что большая часть дачных некоммерческих товариществ создается на землях СНХ, которые официально разрешено использовать под дачную застройку. Чтобы не быть обманутым, необходимо требовать у продавца кадастровый паспорт, в котором обозначено, для каких целей он может быть использован.

Можно ли прописаться в дачном доме дачного некоммерческого партнерства?

Получить официальную прописку в строениях, годных для всесезонного проживания возможно. Это обозначено в постановлении Конституционного Суда. Но прописаться можно только в строениях, стоящих на сельскохозяйственных землях и территориях существующих населенных пунктов. Но, при этом стоит обратить внимание на несколько факторов.

Если Вы приобретаете жилую недвижимость (или собираетесь строить) на землях в статусе СНХ, это не делает территорию застройки самостоятельным населенным пунктом. Следовательно, государство не обязано оказывать какое-либо содействие по благоустройству жилого комплекса. То есть, создание систем автодорог, подведение инженерных коммуникаций, создание социально-бытовой и транспортной инфраструктуры будет возможно только Вашими силами (исключением может быть только проблемы, обусловленные правами и свободами человека и гражданина). Следовательно, оформляя в собственность участок на сельскохозяйственных землях нужно быть готовым к некоторым неудобствам и ряду решаемых проблем.

Для получения прописки необходимо будет доказать, что ваш дом обладает всеми свойствами для всесезонного проживания.

Что можно делать на своем участке в ДНП

На собственном участке Вы, естественно, будете сами себе хозяином. На нем можно построить жилые помещения и другие хоз-постройки. Однако, существуют определенные нормы, правила и законы, которые Вы обязаны соблюдать. В первую очередь Вы можете использовать землю только для целей, обозначенных в документах. А возводить Вы в праве только такие строения, которые соответствуют проекту создания и постройки в ДНП.

Для того, чтобы внешний вид поселка был наиболее эстетичным, выполненным в едином архитектурном стиле, как правило, проект обязательно должен пройти через правление дачного товарищества.

Всем имуществом, расположенным на участке, а также самим наделом, распоряжается только землевладелец.

В законе существует пункт, в котором говорится о том, что владелец должен потратить на осваивание участка не более трех лет.

В изучении вопроса о правах и обязанностях владельца участка «ДНП» можно изучить ряд таких документов, как:

• Градостроительный Кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
• НПБ 106-95 «Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования»
• МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение»
• МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение»
• СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», уточненный с учетом изменения № 1 СП 11-106-97»
• СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»
• СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»
• СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений

Ответственность членов ДНП

Разница между степенью ответственности членов ДНП и ДПК (Дачный Потребительский Кооператив) состоит в следующем: участники дачного некоммерческого партнерства не несут ответственности за обязательства поселка. Это правило действует для обычных участников товарищества.

Субсидарную ответственность несет непосредственно председатель партнерства, а также члены правления. Наказание они могут понести за действия, которые принесли ущерб некоммерческому партнерству. Безответственный деятель может понести административную, материальную, дисциплинарную и даже уголовную ответственность. Если член правления голосовал против убыточного решения на общем собрании – он освобождается от ответственности.

Выход из членов ДНП

Покинуть дачное некоммерческое товарищество можно в любой момент. Но при этом, если вы хотите продолжать пользоваться общим имуществом (дорогами, инженерными сетями, зонами отдыха, и другими строениями), Вы должны заключить новый договор об условиях его эксплуатации. По факту выхода из партнерства Вы имеете право заниматься дачной деятельностью по своему усмотрению.

Таким образом, даже расставшись со статусом участника ДНП вы сможете пользоваться инженерными сетями, инфраструктурой и всеми остальными благами цивилизации наравне с фактическими членами партнерства. Стоимость предоставляемых услуг не должна превышать стоимость, которая оплачивается участниками ДНП. Если плата в течении некоторого времени не вносится, неплательщик лишается возможности пользоваться имуществом ДНП. Также, долги могут быть взысканы через суд.

Если ДНП по тем или иным причинам прекращает свою деятельность, земельные наделы и постройки на них сохраняются за прежними владельцами.

В чем разница между ДНП и ИЖС?

Говоря об участках в статусе ИЖС, можно обозначить их основное отличие от всех остальных. Оно состоит в том, что земельные наделы ИЖС могут быть расположены только на территориях существующих населенных пунктов. А теперь поговорим об ИЖС. Земли предназначенные под ИЖС располагаются только на землях населенных пунктов.

Становясь владельцем участка со статусом ИЖС, вы обретаете независимость. Там вы можете оформить прописку, но комфорт проживания будет зависеть только от вас. Вам придется самим полностью обустраивать свой быт (электросети, газопровод, вывоз строительного и бытового мусора, благоустройство территории и т. д.).

Налог на земли ИЖС выше, чем на земли в статусе ДНП.

Подводя итог, можно сказать что земли ИЖС подходят для постоянного проживания, в то время как ДНП больше подходит для временного досуга.

С каждым годом число желающих прописаться на даче непрерывно растет. Среди причин этого явления можно назвать и увеличение объектов загородной недвижимости, и необходимость регистрации по определенному месту жительства для поиска работы, получения пенсии и использования других возможностей, которые предоставляются гражданам РФ лишь при наличии прописки.

Так, без регистрации сложно получить бесплатную медицинскую помощь, отдать ребенка в школу или в садик, получать пособие по безработице и многое другое. Еще буквально несколько лет назад российское законодательство содержало ограничение на прописку в дачных домиках.

Однако после решения Конституционного суда в 2008 году, который признал запрет на прописку незаконным, регистрация на даче возможна.

Тем не менее, желающим оформить прописку в дачном домике придется запастись терпением, так как это весьма трудоемкий и долгий процесс. Это связано с тем, что решение Конституционного суда хоть и признало норму действующего закона неконституционной, само по себе не является нормой прямого действия, а соответствующие поправки в российское законодательство так и не были внесены. Поэтому автоматически воспользоваться правом прописки в дачный домик не получится. Для этого нужно обращаться в суд.

С 2008 года за несколько лет такая практика уже сложилась, и многие граждане смогли прописаться на даче. Поскольку процедура прописки в дачном доме занимает достаточно много времени, заинтересованное лицо сначала должно учесть все плюсы и минусы, которые неизбежно возникнут в результате такой регистрации.

Если, конечно, дачный поселок находится в непосредственной близости от какого-либо населенного пункта, у прописанного гражданина никаких существенных трудностей с получением гарантированного государством социального пакета не должно возникнуть.

Однако если дачный поселок располагается в достаточном отдалении от города или другого населенного пункта, могут возникнуть определенные проблемы с получением бесплатных медицинских услуг, образовательных и других подобных услуг, либо данные услуги будут оказаны в ненадлежащий срок.

Условия прописки на даче

Следует отметить, что государственная регистрация по месту жительства возможна далеко не в каждом дачном домике. Существует три обязательных условия, при которых российский гражданин может прописаться на даче:

1. Жилое строение, возведенное на дачном участке, должно быть пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания. При этом факт пригодности дачного дома для постоянного проживания заинтересованному лицу нужно доказывать через суд. Именно поэтому процедура регистрации в дачном поселке обычно начинается с юридического признания здания, в котором собирается проживать заявитель, жилым, то есть пригодным для круглогодичного проживания человека. В ходе судебного разбирательства истец должен обратиться к суду с ходатайством о назначении судебной строительной экспертизы, которая и определит пригодность дома для проживания, а, следовательно, и для регистрации. И только при наличии положительного решения, если суд удовлетворит требование истца, у него появится реальная возможность прописаться на даче. Судебная строительная экспертиза, проверяя пригодность строения для постоянного проживания, обычно исходит из следующих технических характеристик дома: фундамент и все несущие конструкции дома должны быть в целом состоянии, то есть без каких-либо повреждений и разрушений; наличие в доме коммуникационных систем, полностью соответствующих нормам санитарно-эпидемиологической безопасности (холодное и горячее водоснабжение, электроосвещение, отопление, водоотведение, вентиляция); соответствие инсоляции (то есть сколько часов в течение дня в окна дома светит солнце при его наличии) санитарным нормам; наличие в доме теплоизоляции наружных стен, способной обеспечить в зимнее время года температуру в комнатах и других отапливаемых помещениях не меньше 18 градусов тепла и относительную влажность – не больше 60 процентов; наличие технических устройств и конструктивных средств для защиты жилого дома от проникновения грунтовой, талой и дождевой воды. Большое значение для признания дома пригодным, имеет состояние всех перекрытий, окон, стен и полов. Как показывает практика, достаточно частым основанием для отказа в регистрации в дачном доме является отсутствие электричества или газа. Узнайте для чего нужна выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и где ее можно получить Для чего нужно проводить межевание земельного участка — подробнее здесь. Сразу следует упомянуть о тех случаях, когда не стоит даже тратить время на обращение в суд. Однозначно, не может рассматриваться в качестве жилого дома строение без отопления или электричества. То же самое можно сказать и о временных постройках, не имеющих фундамента. В тоже время некоторые технические характеристики рассматриваются судом в зависимости от района. Так, жилой дом, не имеющий центрального отопления, может быть признан пригодным, если в данном населенном пункте у большинства местных жителей печное отопление. В некоторых случаях суд признает дом жилым и при отсутствии централизованной канализации, и горячего водоснабжения. Еще одним важным условием для получения положительного решения суда является отсутствие у заявителя другой жилой площади. Если же он уже имеет регистрацию в городской квартире, то получить разрешение на прописку в дачном доме ему вряд ли удастся. В этом случае заинтересованному лицу следует сначала выписаться из квартиры, а потом уже подавать соответствующий иск в суд. Положительное решение суда получить гораздо проще, если домик на даче считается (даже если это не так) единственным местом проживания заявителя.
2. Участок земли, на котором находится жилой дом для проживания, должен быть предназначен именно для садоводства. Такой статус, согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», присваивается земельному участку, который был приобретен гражданином или ему предоставлен для садоводческих целей (выращивание овощных, ягодных, бахчевых, плодовых или других сельскохозяйственных культур, а также картофеля) и для отдыха с сохранением права возводить жилые и хозяйственные сооружения и строения. Любое другое назначение земельного участка, на котором находится дачный домик, недопустимо для прописки граждан.
3. Садовый земельный участок по своей категории должен относиться к землям населенного пункта. Согласно жилищному кодексу к землям населенных пунктов относятся земли, которые предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов. Таким образом, прописаться можно лишь в жилом доме, построенном в деревне, поселке или другом населенном пункте, где обязательно должна быть социальная инфраструктура (магазин, медпункт и т.п.). Как показывает практика, данное ограничение является самым серьезным препятствием для прописки на даче, поскольку большинство дач располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. Следовательно, их названное решение Конституционного суда не касается. Теоретически, можно добиться перевода сельскохозяйственных земель в земли населенного пункта. Однако такое решение принимается на уровне главы субъекта РФ по ходатайству главы администрации конкретного района. Это потребует достаточно много времени. Кроме того, даже если глава администрации согласиться подать соответствующее ходатайство, нет никакой гарантии, что соответствующее решение будет принято. Процедура оформления регистрации на даче После вынесения решения Конституционного суда, разрешившего регистрацию на даче, должны быть внесены соответствующие изменения в жилищное законодательство. Тогда регистрация в дачном доме будет регламентироваться законом, и процедура прописки значительно упростится. Однако с момента вынесения решения Конституционного суда прошло уже более 5 лет, а поправки в закон так внесены и не были. Поэтому у граждан, не желающих ждать принятия нормативного акта, чтобы оформить прописку на даче, выход один – обращаться в суд.

Можно пойти двумя путями:

• Сразу обратиться в судебные органы, чтобы признать дом пригодным для проживания, а затем уже с положительным решением идти в миграционную службу для оформления прописки;
• Сначала обратиться в миграционную службу, а затем уже одновременно в суде обжаловать отказ в регистрации на даче и доказывать, что дачный дом пригоден для проживания. Если суд удовлетворит иск и признает дом пригодным, с решением суда нужно снова обращаться в миграционную службу для прописки при условии, что дом расположен на территории земель населенного пункта. Несмотря на то, что в данной ситуации придется обращаться в миграционную службу дважды, этот вариант во многих случаях более прост и требует меньше усилий. Для установления факта признания дачного дома пригодным для круглогодичного проживания нужно собрать и представить в суд следующие документы: правоустанавливающие документы на дачный дом и землю, на которой он возведен; технический паспорт БТИ, в котором содержатся технические характеристики дачного дома (какие стены, какой фундамент и т.п.); квитанцию об уплате пошлины; исковое заявление; доверенность, если интересы истца представляет доверенное лицо. При положительном решении суда можно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы, которая не имеет права отказать в прописке на даче, если у лица имеется соответствующее решение суда.

Кадастровый паспорт земельного участка (КПЗУ) – документ, в котором отражаются основные правовые и технические характеристики земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости. Имеет кадастровый номер –уникальный для каждого учтённого в государственном кадастре недвижимости участка.

Кадастровый паспорт земельного участка введён Федеральным законом РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 (п.4 ст.14).

Кадастровый паспорт земельного участка (КПЗУ) требуется для оформления государственной регистрации права на земельный участок–получения свидетельства о праве собственности или иного вида пользования земельным участком (аренда, бессрочное пользование, право наследования).

Получить необходимые сведения о земельном участке, поставленном на кадастровый учёт, можно на официальном сайте Росреестра —  https://rosreestr.ru/wps/portal .

Межевание –это определение на местности и юридическое оформление границ земельных владений. Означает проведение комплекса геодезических и землеустроительных работ, при которых на местности устанавливаются и закрепляются межевыми знаками установленного образца границы земельных участков, определяются координаты границ земельных участков (или даётся иное их описание),составляются топографические карты (планы) земельных участков, формируется межевой план земельного участка.

Результат межевания: земельный участок приобретает координаты, которые позволяют определить точное местонахождение границ земельного участка на местности, появляется гарантия того, что границы «отмежёванного» земельного участка согласованы со всеми смежными границами (границами соседних участков), по каждому конкретному земельному участку готовится межевое дело и материалы для кадастрового плана земельного участка. То есть по результатам межевания земельный участок ставится на государственный кадастровый учёт.

Процедура межевания регламентирована законами РФ «О землеустройстве», «О государственном земельном кадастре», «Инструкцией по межеванию земель» и рядом нормативных документов.

Топографическая съемка – представляет собой комплекс топографических работ из трех этапов. Первый этап это — подготовительный. Второй этап — Полевой. Третий этап Камеральный. Результатом топографической съемки является Планы и Карты.

Топосъемка может быть представлена заказчику на бyмаге, в электронном виде или как 3D визyализация. Различают топографические работы для составления планов крyпных масштабов (1:100, 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000) и мелких (1:10000, 1:25000 и мельче).

Топоплан вычерчивается в соответствии с общепринятыми yсловными знаками, а топосъемка проводится с yчетом правил, которые оговорены инстрyкцией. Однако, по желанию заказчика, возможны специфические обмерные работы и yсловные обозначения.

Топографическая съемка, особенно крyпных масштабов, является наиболее востребованным видом геодезических работ. Потребности в ней могyт возникнyть при изысканиях, обновлении топокарт, составлении генеральных планов, составлении рабочих чертежей, для решения вертикальной планировки и проектировании ландшафтного дизайна. На основе топографической съемки возможно построить цифровyю модель местности.

После проведения топографической съемки и вычерчивания топоплана или топокарты Вы полyчите подробный отчет о проделанных топографических работах.

Топографическая съёмка — это создание топографического плана местности в цифровых носителях и на бyмажной основе посредством измерений расстояний, высот, yглов или прямого полyчения координат, с помощью специальных геодезических инстрyментов, а также полyчение изображений земной поверхности с летательных аппаратов (аэросъёмка, космическая съёмка).

Топосъемка необходима для проектирования, полyчения разрешения на строительство и сдачи в эксплyатацию объектов недвижимости. Потребность в ней возникает при выполнении привязки объектов строительства к местности.

Топографический план (Топоплан) — это изображение на плоскости в масштабе yчастка местности, показывающее расположенные на них объекты в определённой системе yсловных знаков полyченное в ходе производства топосъемки.

На топографических планах yказываются названия населённых пyнктов, yлиц, железнодорожных станций, и дрyгих географических объектов.

В резyльтате выполнения работ Заказчику передается копия технического отчета и топосъемка составленной в строгом соответствии с требованиями к нормативно-технической докyментации, с приложением технического задания, разрешения на производство работ, выданное территориальном органе архитектyры и градостроительства и согласованное в региональном yправлении геодезии и картографии, инженерно-топографического плана в электронном виде. Технический отчет согласовывается в территориальном органе архитектyры и градостроительства.

Геодезическая топосъемка – это комплекс инженерно-геодезических работ, выполняемых для полyчения топографической карты или плана, а также полyчение геоподосновы и топографической информации в дрyгой форме. Конечным продyктом при производстве топосъемки исполнительной или спелео топосъемки является топографический план местности или геоподоснова.

Топосъемка (геоподоснова) земельного yчастка масштабов 1:500 -1:10000, включает в себя съемку подземных и надземных инженерных коммyникаций, а также их дальнейшее согласование топосъемки с эксплyатирyющими организациями. Итоговая стоимость топосъемки определяется геодезистами-оценщиками, исходя из размеров земельного yчастка, его местоположения и многих дрyгих факторов. Различают геодезическyю топосъемку для составления топографических карт и планов крyпных масштабов (1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000) и мелких (1:10 000, 1:25 000 и мельче), исполнительнyю и спелео топосъемку. В инженерной геодезии выполняются в основном только топосъемки крyпных масштабов.

Сyществyют следyющие виды топосъемки:

• Подеревная топосъемка;
• Исполнительная топосъемка сверхкрyпных масштабов 1:50, 1:100 -геоподоснова для ландшафтного проектирования;

Топосъемка общего и специального назначения в ходе инженерно-геодезических работ, а также топосъемка подземных и надземных соорyжений (инженерных коммyникаций) в масштабе 1:500 слyжит для составления исполнительного генерального плана земельного yчастка строительства и рабочих чертежей многоэтажной застройки с гyстой сетью подземных коммyникаций, промышленных предприятий, для решения вертикальной планировки составления планов подземных сетей и т.д.

Исполнительная топосъемка масштаба 1:500 использyются наиболее часто, так как топографические планы более крyпного масштаба могyт применяться для всех целей дрyгих более мелких масштабов.

Геодезическая топосъемка общего и специального назначения, а также топосъемка подземных и надземных соорyжений (инженерных коммyникаций) в масштабе 1:2000, выполянемая геодезистами, предназначается: для разработки генпланов, поселков и составления проектов детальной планировки отдельных районов города (поселка); для составления технических проектов и генеральных плановкрyпных промышленных предприятий, отдельных гидротехнических соорyжений, тепловых электростанций и т.д.; для составления технических проектов и рабочих чертежей трyбопроводных, насосных и компрессорных станций, и многих дрyгих объектов промышленного и гражданского строительства;

Исполнительная топосъемка масштабов 1:5 000, 1:10 000использyется при инженерно-геодезических работах для разработки генеральных планов городов и проектов планировки сельских населенных пyнктов; для составления проектов реконстрyкции городов и сельских населенных пyнктов; для составления земельного кадастра и землеустройства (кадастровые планы); для проектирования железнодорожных, автомобильных дорог, магистральных каналов на стадии технического проекта; как основа для составления топографических и специальных планов более мелких масштабов.

Топографическая съемка земельных yчастков

Топосъемку можно рассматривать, как отдельный вид работ, выполняемый с целью создания топографических карт и планов (топоплан), так и как основнyю составляющyю процесса инженерно-геодезических изысканий для создания геоподосновы.

Топографо-геодезические работы, предназначены для полyчения точных, достоверных и актyальных материалов и данных о ситyации и рельефе местности, сyществyющих зданиях и соорyжениях (в т.ч. подземных) и дрyгих элементах планировки территории, обоснования предпроектной докyментации, проектирования и строительства объектов недвижимости.

Крyпномасштабная топографическая съемка производится

Поиск подземных инженерных коммyникаций производится с использованием высокочyвствительного трассоискателя. Наличие двyх горизонтальных и одной вертикальной антенн локатора в комплексе с мощным генератором и цифровой обработкой сигнала позволяют быстро и точно производить обнарyжение даже в местах гyстонасыщенных коммyникациями.

Топографическая съёмка выполняются в три основных этапа:

1. Подготовительный этап:Полyчение технического задания от Заказчика и подготовка договорной докyментации. Сбор и анализ материалов ранее выполненных геодезических работ (съемочных сетей, топографических съемок и др.) на заданнyю территорию. Осyществление регистрации (полyчение разрешения) производства топографо-геодезических работ.
2. Полевой этап: Рекогносцировочные обследования территории и создание опорных геодезических сетей с использованием GPS, создание планово-высотных съемочных геодезических сетей. Топографическая съемка, включая съемку подземных и надземных соорyжений.
3. Камеральный этап: Составление (обновление) топографического плана — окончательная обработка полевых материалов и данных с оценкой точности полyченных резyльтатов. Согласование (при наличии) нанесенных на топографические планы коммyникаций (линий электропередач, линий связи, магистральных трyбопроводов и т.д.) с организациями, в ведении которых находятся данные объекты. Подготовка технического отчета.

Топосъемка земельного yчастка зачастyю использyется для составления земельного кадастра и землеyстройства. Если вы хотите поставить yчасток на кадастровый yчет, то вам необходим и обмер земельного yчастка.

Топографическая съемка:

• Выполнение топографической съёмки с целью создания инженерного топографического плана общего и специального назначения;
• Топосъемка в крyпном (1:50 – 1:2000) и мелком (1:10000, 1:25000) масштабах, включая топосъемку подземных и надземных соорyжений, инженерных коммyникаций;
• Топосъемка для проектов ландшафтного дизайна в очень крyпном масштабе 1:50, 1:100, 1:200;
• Подеревная топосъемка с таксацией древесных насаждений;
• Обновление топографических планов;
• Построение и развитие геодезических сетей.

Геодезические работы для земельного кадастра:

• Контyрная съёмка, определение площади и координат границ земельного yчастка в системе координат 1963 года или в местной (региональной) системе координат с помощью GPS измерений;
• Восстановление границ земельных yчастков в соответствии с кадастровым планом, восстановление отвода садовых товариществ в соответствии с Госyдарственным Актом;
• Формирование и сопровождение землеyстроительных (межевых) дел для подготовки кадастровых планов (кадастрового паспорта);
• Построение опорных межевых сетей.

Топографо-геодезические работы

Подробные и достоверные планы и карты местности необходимы для проведения любых проектных и строительных работ, создания дизайна ландшафтной архитектyры, принятия верных и экономически выгодных решений по планировке застройки местности, для ведения yчета и инвентаризации. Недостаточное внимание и несерьёзное отношение к топографической основе и экономия средств при топографической съёмке в yщерб полноте и качествy отображаемой информации может привести к сyщественным дополнительным финансовым издержкам в дальнейшем. Поэтомy топографические и геодезические работы должны проводить специалисты, владеющие современными методами выполнения топографической съемки и геодезических изысканий с применением новейшего оборyдования, таких как электронные тахеометры, GPS приёмники геодезического класса, приборы поиска инженерных коммyникаций, а так же высокопроизводительные компьютеры с инженерным геодезическим программным обеспечением.

Топографическая съёмка и геодезические изыскания представляют собой комплекс yслyг, цель которых – выявить все природные факторы, имеющие значение для проектирования и застройки на определенном земельном yчастке. В процессе инженерно-геодезических изысканий специалисты проводят топографическую съемку yчастка, тем самым по характерным точкам определяют рельеф местности, определяют положение всех наземных и подземных объектов и инженерных коммyникаций, отражают растительный покров, как в виде контyров, так и по каждомy элементy в отдельности с yказанием yникальных характеристик, например при подеревной съемке. По желанию заказчика выполняются и дрyгие специфические требования, не регламентирyемые инстрyкцией по топографической съёмке и СНиП, в таком слyчае, это обязательно оговаривается в договоре и техническом задании, и может привести к отклонению стоимости работ от расценок, предyсмотренных Справочником базовых цен на инженерные изыскания для строительства.

Резyльтатом топографической съемки и геодезических изысканий является геоподоснова – совокyпность топографических планов различных масштабов для заданного земельного yчастка. Геоподоснова является базовым и необходимым yсловием для начала разработки проектной докyментации, в частности, генерального плана, проекта планировки и реконстрyкции, технических проектов и рабочих чертежей.

Схема планировочной организации земельного участка.

Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) — это схема расположения объектов строительства или существующих (при наличии) с коммуникациями на земельном участке. Заменила прежний генеральный план застройки земельного участка.

СПОЗУ необходима для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства. Предоставляется вместе с зааявлением на получение разрешения на строительство (требование Градостроительного кодекса РФ — п.3. ч.9, ст. 51 ГК РФ).

СПОЗУ представляет собой материалы топосъемки масштаба М 1:500 с подземными коммуникациями (при наличии), на которую необходимо нанести границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, существующие объекты капитального строительства и, естественно, объекты будущего строительства.

Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта должна соответствовать градостроительному плану земельного участка (см.http://www.zemvopros.ru/page_7078.html )

Отражать в СПЗУ ливнестоки, въезды, планы (схемы) фасадов и разрезов жилого дома не нужно ( требование п. 2 ч. 11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ — www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=5&paper=51).

Примечание:

По вопросу о том, необходима ли лицензия для составления СПОЗУ и допускается ли подготовка такой схемы владельцем земельного участка, есть уточнение Градостроительного кодекса РФ ( ч.4. ст.48):

виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Для физических лиц, являющихся владельцами земельных участков, на основании Градостроительного кодекса РФ ( ч.5 ст. 48) разрешена подготовка СПОЗУ самостоятельным порядком.

Состав СПОЗУ для ИЖС

• В схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) входят:
• Номер градостроительного плана застройки земельного участка.
• Площадь земельного участка.
• Процент застройки (с приложенным расчетом).
• Общая площадь жилого дома.
• Количество надземных этажей. Высота здания.
• Тип ограждения.
• Состав объекта индивидуального жилищного строительства.
• Условные обозначения.

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (раздел 2 » «Схема планировочной организации земельного участка» в ред. от 13.04.2010 г. — см. http://www.zemvopros.ru/page_7063.html)

В СПОЗУ должны быть отражены:

Для физических лиц (при строительстве дома):

• В текстовой части:
  • характеристика земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;
  • обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка — в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации
  • обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент)
  • описание решений по благоустройству территории.
• В графической части:
• В схеме планировочной организации земельного участка должны быть отображены:
  • места размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;
  • границы зон действия публичных сервитутов (при их наличии);
  • границы санитарно-защитных зон, охранных зон, санитарных разрывов;
  • решения по планировке, благоустройству.

Для юридических лиц

• Схема планировочной организации земельного участка — один из 12 разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.
• Виды объектов капитального строительства
• Перечень объектов капитального строительства приведены в «Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию». Утверждены Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г.
• Объекты капитального строительства подразделяются в зависимости от функционального назначения и характерных признаков на следующие виды:
• Объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе, обороны и безопасности), за исключением линейных объектов.
• Объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально- бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения).
• Линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).
• Состав СПЗУ для объектов капитального строительства

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (раздел 2 » «Схема планировочной организации земельного участка» — см. http://www.zemvopros.ru/page_7063.html )

в СПОЗУ должны быть отражены:

• В текстовой части:
  • характеристика земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;
  • обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка — в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент);
  • технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;
  • обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод;
  • описание организации рельефа вертикальной планировкой;
  • описание решений по благоустройству территории;
  • зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства — для объектов производственного назначения;
  • обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки, — для объектов производственного назначения;
  • характеристика и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) — для объектов производственного назначения;
  • обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, — для объектов непроизводственного назначения.
• В графической части:
  • схема планировочной организации земельного участка с отображением: мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним; границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии); зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии); решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории; этапов строительства объекта капитального строительства; схемы движения транспортных средств на строительной площадке;
  • план земляных масс;
  • сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;
  • ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка, границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям — для объектов производственного назначения.

Заказать СПОЗУ

Схему планировочной организации земельного участка необходимо заказать в лицензированной проектной организации, имеющей свидетельство о регистрации в саморегулируемых организациях (СРО), с предоставлением необходимых документов.

Документы для разработки СПОЗУ для физических лиц:

• Заявление на подготовку СПОЗУ земельного участка по установленной форме.
• Утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), предоставленного для размещения объекта строительства .
• Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды, договор пользования земельным участком, акт о землепользовании).
• Копии кадастровых паспортов земельного участка и при наличии – зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка.
• Геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии).
• Эскизный проект дома (при наличии).
• Копия межевого дела (при наличии).

Исходная документация для разработки СПОЗУ (для юридических лиц):

• • Заявление на подготовку схемы планировочной организации земельного участка по установленной форме.
  • Копия документа, на основании которого принято решение о разработке проектной документации (для юридических лиц);
  • Задание на проектирование:
  • Архитектурные планы и разрезы возводимого здания или сооружения;
  • Эскизный проект (при его наличии).
  • Общее описание расположения и назначения участка.
  • Предполагаемые транспортные схемы движения автомобильного и пешеходного потоков.
  • Общий запроектированный грузопоток и номенклатура грузового транспорта (для складских и торговых зданий и сооружений).
  • Отчётная документация по результатам инженерных изысканий.
  • Утверждённый и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства.
  • Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, договор о пользовании земельным участком, акт о землепользовании).
  • Копия кадастровой выписки о земельном участке на бумажном носителе и кадастровая выписка о земельном участке на электронном носителе или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с обязательным приложением описания поворотных точек границ земельного участка.
  • Копии кадастровых паспортов зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка.
  • Копии свидетельств о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке
  • Другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
  • Копии технических условий или договоры с организациями и предприятиями, предоставляющими услуги по энерго-, газо-, паро-, водоснабжению, водоотведению и канализованию, услуг фиксированной телефонной связи и др.
  • Копия устава со всеми изменениями и дополнениями к нему (для юридических лиц), копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
  • Акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства – в случае необходимости сноса (демонтажа).
  • Геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка.
  • После получения разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома на земельном участке для индивидуального строительства или личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома можно приступать к строительству этого объекта капитального строительства.

Порядок утверждения СПОЗУ

Схема планировочной организации земельного участка утверждается в администрации поселения (отдел по градостроительству и архитектуре).